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改革是保险业发展的根本动力

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    在日前召开的全国金融工作会议上,习近平总书记表示,“党的十八大以来,我国金融改革发展取得新的重大成就”。在已经取得重大成就的基础上,继续加大金融改革的力度,让金融改革深化到金融行业,金融企业,每一个金融从业者日常工作中。
    中国保险业的发展目前正进入新的阶段。党的十八大以来,在党中央、国务院的正确领导下,保险工作坚持围绕中心、服务大局,深化改革、加强监管,行业改革发展实现了突破,各方面工作取得积极进展。今年上半年特别是最近3个月以来,保险市场运行总体平稳,业务增长稳中趋缓,业务结构加快调整,保险服务功能凸显。
    当然,我们也必须正视保险行业出现的一些问题,主要表现为服务实体经济能力滞后,风险隐患较为突出,市场乱象问题严重。这些问题,表明改革仍不到位,还需要进一步深化改革。主要包括:市场在保险资源配置中的决定性作用还需要进一步发挥,保险公司产品自主定价不够、保险资金运用能力不强、保险市场集中度较高等问题都一定程度存在,保险市场体系和市场机制有待进一步完善;对外开放力度有待加强,创新动力和活力还需提升。
    当前我国经济已进入新常态,行业发展与创新步伐加快,不少风险挑战也随之而来,迫切需要深化改革。在深化改革的进程中,必须坚持3个方面:一是更好发挥市场作用。发挥市场作用是保险业改革发展的方向,市场根基稳健扎实,才能形成有效市场约束机制,优化保险资源配置效率。二是维护保险安全。保险业存在的风险隐患和经营乱象,原因是多方面的,其中很重要的一点是改革还不彻底。要引导行业经营理念转变,加强产品和业务模式创新,培育市场主体的核心竞争力。三是始终坚持对外开放。要实现保险业向更高形态发展,就必须综合利用好国内外两种资源、两个市场,构建对外开放新格局,不断提高保险服务实体经济的质量和水平。
    改革提升的是效率,改革筑牢的是根基。从短期来看,改革需要舍弃一些短视的做法,对于行业和企业短期的业绩,可能会产生冲击;但是从长期来看,通过深化改革优化保险资源配置效率,以改革打牢保险业持续健康安全发展的根基。不破不立,阵痛是为了去伪存真、优胜劣汰,是为了行业长远健康发展。
    “金融业只有坚持党对金融工作的集中统一领导,才能确保金融改革发展正确方向,才能确保国家金融安全。”中国保监会副主席陈文辉强调,保险涉及经济社会的方方面面,必须要坚持党管保险,全面加强党对保险工作的领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要始终把政治过硬摆在突出位置,作为检验一切工作成效的首要标准,确保金融改革发展方向明、路子正。
    下一步深化改革重点在哪些领域?保监会为行业画出了重点:要推进公司治理改革。坚决防止出现大股东操纵的现象,决不能使保险机构异化为少数人的融资平台。要深化产品管理制度改革。提高保险产品的保障属性,决不能让保险产品异化成少数人的融资工具。要深化资金运用改革。为保险主业服务,决不能使保险资金成为大股东投资控股的工具。要优化市场主体结构。要以回归本源、做强主业、专业化经营为导向,完善保险市场和保险机构体系。要深化“放管服”改革。要通过破除体制机制障碍,降低企业制度性交易成本,激发市场活力和创造力。
    保险在中国有深厚的历史渊源,但是保险业在中国真正发展还为时不长,仍需要在未来漫长的发展岁月中牢筑根基,砥砺奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实加强党的领导,坚持稳中求进的工作总基调,遵循保险规律,紧紧围绕服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务,强化保险监管,健全现代保险企业制度,完善保险市场体系,加快转变发展方式,促进保险业发挥风险保障和长期储蓄功能,使保险业真正成为促进经济发展、维护金融安全、改善民生保障、创新社会治理的重要力量。
 

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